為進一步貫徹落實黨的十九大精神，加強黨的思想建設、組織建設、隊伍建設和廉政建設，中國建材聯合會黨委于12月4日召開聯合會系統黨委書記、黨支部書記工作研討會。會議重點圍繞聯合會系統“黨建、廉政、班子、隊伍、文化建設常態化”進行討論交流，旨在解決聯合會系統各單位黨建工作缺自覺性、缺內容、缺針對性、缺辦法的“四缺”問題。聯合會黨委書記、會長喬龍德，黨委常務副書記、秘書長孫向遠，黨委常委、副會長陳國慶，黨委常委、紀委書記周清浩，黨委常委生美心，以及聯合會黨委委員、紀委委員，聯合會黨委系統直屬黨委書記、黨總支書記、黨支部書記，聯合會本部、專業協會和直屬單位所屬黨支部書記共36人參加了會議。 　　會上，孫向遠重點介紹了聯合會系統開展黨的建設、廉政建設、班子建設和職工隊伍建設“四個建設”常態化的重要意義。指出加強“四個建設”常態化，是貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，全面落實新時代黨的建設總要求和國資委黨建工作的重要舉措，是提高黨建工作規范化、科學化水平，為聯合會系統的改革發展提供堅強的組織保證和動力支撐的客觀需要。要求聯合會系統各級黨組織要給予高度重視，抓住工作重點，明確工作責任，切實推動“四個建設”常態化。

紀委書記周清浩傳達了國資委黨委書記郝鵬同志在國資委警示教育大會上的講話精神，強調要切實增強推進黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫責任感，打牢反腐倡廉的政治根基，健全完善各項制度機制，確保從嚴治黨責任在國資委系統各單位不折不扣地落實。他提出聯合會系統各級黨組織要緊緊圍繞本單位改革發展的主要矛盾，發揮攻堅克難的帶頭作用，將“四個建設”與單位的主營業務及重點工作相結合，制定出可量化考核的具體辦法。各級黨組織要強化職工隊伍的責任意識，通過“四個建設”引領基層黨建工作全面提升，營造出“四個建設”常態化、制度化的良好氛圍。

規劃院/信息中心黨委書記張廣沛、情報所/監督中心黨委書記刁敏攸、直屬單位黨總支書記晉占平、非礦協會黨支部書記王文利等同志結合各自的工作實際，就本單位黨組織在“四個建設”常態化方面開展的主要工作和與會代表進行了交流。

喬龍德在認真聽取大家的匯報后指出，今天召開的加強黨建工作研討會很重要。黨的十八大以來聯合會黨委在黨的建設方面不斷加強，但按照黨的十九大提出的從嚴治黨要求還有很大差距。因此，今天研討聯合會系統“四個建設”，首先要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，做好頂層設計，提高站位。要以“四個建設”推動建材行業結構調整和轉型升級，推進聯合會系統黨建工作有具體可操作方法、有量化考核、有責任追究的創新工作思路。

當前聯合會系統黨的建設工作從認識和實際層面上存在以下三個問題。

一是中央提出從嚴治黨、從嚴管黨的任務很重，黨的十八大以來黨中央進一步提高了對黨組織及黨員的標準和作用要求，而我們作為協會組織，對黨組織的建設和黨員的要求很多時候還處于較低標準，管理和教育工作還處于學習、開會的層面，怎樣建設黨組織和用什么標準來衡量黨建工作的問題解決得不太好。

二是黨組織的位置、作用有了調整，過去是輔助、配合，現在是政治核心和領導核心，一切重大問題，事先都要由黨組織討論獲得原則同意，黨管一切。過去參與的事情今天要主導。這個角色的轉變不僅僅是一種態度，還要對一切工作有主導、主動領會的意識。但究竟哪些問題需要黨組織事先研究，僅僅是從程序上講，在內涵上的理解與執行不是很好。所以這個角色也沒有很好地做到位。

三是聯合會系統改革和發展的任務很重，黨組織的責任重大。由于體制與從事的業務不對稱，名曰事業單位，實際定位卻比較模糊。由于多年享受事業費，家底比較薄，一旦沒有財政補貼則發展不快。現在問題主要集中在兩個方面，凡是市場化、企業化不到位的都是思想觀念滯后的問題;凡是服務功能單調、規模不大、實力不強的都是定位和人才結構的問題。這兩個方面的問題都是改革問題，而各單位相對重視的是工作，改革意識不強。各級黨組織面對本單位改革、發展兩大任務如何發揮作用，從認識到定位還沒有完全到位。

此外，聯合會系統黨建工作本身也存在著兩大問題。

第一，各級黨組織在傳達文件、貫徹上級決定、組織學習教育等活動中，與本單位的重點工作融合度不夠，僅限于機械地學習、教育，在各項工作中起主導作用不夠，與改革、發展經營業務結合不起來或結合不緊，這是最大的問題。

第二，黨建工作、思想工作、教育工作不能以本單位存在的問題為導向，開展工作的目的性、針對性不強，因此工作無處下手。上級布置了動一動，形不成常態化，有內容、有目標、有主動作為的不多。這是工作不能深入、不能有效、形式多、作用少、枯燥單調的根本原因。

因此，要改變這種被動的局面，黨建系統、黨組織系統要創新提升站位，轉變工作方式，建立和完善黨建、廉政、班子、隊伍建設常態化的組織制度和工作機制。在今天已有的四個常態化制度意見基礎上進一步提升與明確，形成目標明確的、操作具體的、有量化考核的、有責任追究的黨建工作制度，形成常態化建設的“三、四、五”建設工程。

其中，“三”是指黨建工作的三大任務：第一，政治任務。貫徹落實中央及上級黨組織的路線、方針、政策以及有明確要求的決定、決議，必須拿出與本單位實際緊密結合的貫徹落實措施，真正體現與黨中央保持高度一致，真正發揮政治核心作用和領導核心作用，這是每個黨組織的政治任務。第二，根本任務。把推進本單位、班子的改革與發展，聚焦每個時期的主要矛盾，破解改革瓶頸、發展瓶頸、單位建設瓶頸作為各級黨組織的根本任務，作為考核各級黨組織發揮作用和黨組織主要負責人能力的主要依據。第三，基本任務。把加強各單位黨組織的“四個建設”，發揮黨組織在一切工作中的主導作用和全體黨員的模范帶頭作用，作為各級黨組織的基本任務，也作為各級黨組織負責人的基本任務與責任。

“四”是指“四個建設”必須做到四個明確：第一，各級黨組織在每個階段每個時期對“四個建設”的內容、組織方式、時間節點必須明確。第二，各級黨組織對每次組織的學習、教育、討論貫徹上級決定，必須做到目的、要求、作用、達到的效果必須明確。第三，各級黨組織每次活動不能空對空，無針對性，聯系各單位的思想實際、工作實際和問題的結合點必須明確。第四，各級黨組織每次活動必須明確相關的領導人和責任人，每次活動都要寫出總結、作用和邏輯對應的效果必須明確。

“五”是指五個結合：第一，學習、傳達、貫徹上級的精神必須有貫徹落實的措施，其措施必須與本單位、本部門的思想工作實際緊密結合。如：通過學習要解決單位的什么難事或瓶頸。第二，黨委、黨支部、黨小組開展的組織活動，必須與本單位、本部門當前改革、發展的中心工作緊密結合。第三，黨內開展的廉政與警示教育，必須與貫徹中央的八項規定，落實本單位的廉政制度執行與存在的問題緊密結合。第四，在黨組織領導下開展“四個建設”必須以問題為導向，使問題與工作措施緊密結合。第五，各級黨組織開展的一系列工作必須與提升本單位的市場競爭能力、營造良好的政治生態文明、增加隊伍凝聚力與正能量、實現美麗建材員工富裕夢緊密結合。

會議要求，聯合會系統各級黨組織要按照黨的十九大精神認真開展“四個建設”常態化，要結合單位實際，以問題為導向，緊緊圍繞各單位的改革發展與重點工作，切實落實好“三四五”黨的建設工程，為開創聯合會系統黨建工作新局面發揮好黨組織的領導核心和政治核心作用。